惠安縣現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單
時間：2021-06-21 15:24 瀏覽量：
 
序號 措施名稱 扶持對象 實施部門 內(nèi)容和標準 備注
1 新建農(nóng)村幸福院建設(shè)扶持 農(nóng)村幸福院 縣民政局  建設(shè)標準：農(nóng)村幸福院房屋應(yīng)符合抗震標準，建筑面積200平方米左右，設(shè)置10張左右機構(gòu)養(yǎng)老床位或是日間照料室床位，具備為農(nóng)村老年人提供就餐、短期托養(yǎng)、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)的公益性服務(wù)場所，應(yīng)達到“七個有”要求。每個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）補助30萬元。   
2 新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)扶持 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心 縣民政局  建設(shè)標準：建筑總面積不低于500平方米，床位設(shè)置不少于15張，鼓勵按照《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級評定暫行辦法〉的通知》（閩民福〔2017〕66號）中四星級以上標準建設(shè)。每個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）補助60萬元。   
3 區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)扶持 鎮(zhèn)級敬老院 縣民政局

　　在原有鎮(zhèn)級敬老院的基礎(chǔ)上改擴建，或重新規(guī)劃選

　　址新建，拓展照料中心綜合性服務(wù)功能，打造集機構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。每個補助150萬元。 

  
4 長者食堂項目建設(shè)扶持 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 縣民政局

　　依托現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)或居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中

　　心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)具有供餐、配餐、助餐功能的長者食堂。建設(shè)要求： （1 ) 建有廚房和餐廳，供餐能力每日100人以上，就餐座位50個以上； （2 ) 具有一定的配送能力，可向照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點及居家老年人提供配餐服務(wù)； （3)為有需要的居家老人提供助餐服務(wù)； （4 ) 所建食堂應(yīng)達到國家規(guī)定的食品衛(wèi)生經(jīng)營標準，并獲得審批部門許可。 補助標準：每個補助30萬元。 

  
5 微型消防站建設(shè)扶持 內(nèi)設(shè)微型消防站的養(yǎng)老機構(gòu) 縣民政局

　　建設(shè)要求:選取已運營并實際入住老年人的社會福利中

　　心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、街道和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、城鄉(xiāng)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,支持建立微型消防站。配置標準:每個微型消防站至少配齊消防頭盔4個 、滅火防護服 4套、滅火防護靴4套、滅火器 12個、滅火毯4塊、水槍3個、水帶10條、防煙面具5個、強光手電 5個、對講機5個、消火栓扳手2個、斧頭2個、微型消防站器材箱 2個。補助標準:每個補助2萬元。 

  
6 農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（幸福院）運營補助扶持 優(yōu)秀運營的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（幸福院） 縣民政局  對日常運行優(yōu)秀的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（幸福院）進行補助，每個項目補助4萬元。   
有運營的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（幸福院、日間照料中心 縣民政局  對開展日常運營工作的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（幸福院）進行補助，每個項目補助0.5萬元；對日間照料中心進行補助，每個項目補助2萬元。   
7 一次性開辦補助資金 民辦養(yǎng)老機構(gòu) 縣民政局  對用房屬自建，經(jīng)民政部門備案，核定床位50張及以上，并投入使用的新增非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)和列入養(yǎng)老服務(wù)PPP工程包的營利性養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位各級財政一次性補助標準為10000元。   
采取公建民營方式，通過合同協(xié)議將政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)運營權(quán)交由企業(yè)或社會組織運營的鎮(zhèn)級敬老院、養(yǎng)老服務(wù)照料中心、養(yǎng)老院。 縣民政局  鎮(zhèn)級敬老院、養(yǎng)老服務(wù)照料中心，公建養(yǎng)老機構(gòu)公建民營后，在所屬鎮(zhèn)政府或機構(gòu)主管部門原核定并經(jīng)縣民政局確認床位的基礎(chǔ)上，由運營方投資進行改擴建，床位建設(shè)標準符合住建部發(fā)布的《養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)設(shè)計規(guī)范》，增加的床位按每張床位一次性補助5000元，分5年撥付。   
8 床位運營補助扶持 養(yǎng)老機構(gòu) 縣民政局  民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，對服務(wù)失能老年人的護理型床位，按年平均實際入住護理型床位數(shù)，給予每床位每年不低于2400元床位運營補貼；民辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)，護理型床位達到30%以上的，按年平均實際入住護理型床位數(shù)，給予每床位每年不低于2400元床位運營補貼；非護理型床位運營補貼，補助對象為民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)、列入養(yǎng)老服務(wù)PPP工程包的營利性養(yǎng)老機構(gòu)，按年平均實際入住非護理型床位數(shù)，給予每床位每年不低于2000元床位運營補貼；民辦營利性與非營利性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，對服務(wù)失能老年人的護理型床位，按年平均實際入住護理型床位數(shù)，給予每床位每年不低于1200元床位運營補貼。月平均入住床位數(shù)=本月每天實際入住累計床位數(shù)/本月實際天數(shù)，年平均入住床位數(shù)=全年每天實際入住床位累計數(shù)/全年實際天數(shù)。   
9 養(yǎng)老機構(gòu)星級評定政策扶持 養(yǎng)老機構(gòu) 縣民政局  補助標準：每個五星級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補助10萬元，每個四星級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補助5萬元。   
10 養(yǎng)老護理崗位工作人員獎補扶持 養(yǎng)老護理崗位工作人員 縣民政局

　　入職獎補條件：（一）與我縣養(yǎng)老機構(gòu)簽訂勞動合同或勞務(wù)派遣協(xié)議，并且繳納職工基本養(yǎng)老保險；

　?。ǘ┰诠┞毜酿B(yǎng)老機構(gòu)中從事養(yǎng)老護理崗位滿3年（含3年）、未滿60周歲，目前仍在上述崗位工作；

　?。ㄈ┏钟袊医逃块T認可的高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學校（技工學校）、技工院校全日制高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)證書（申請人在合同期內(nèi)學歷發(fā)生變化的，按最高學歷計算）。入職獎補標準：（一）中等職業(yè)技術(shù)學校（技工學校）全日制畢業(yè)生在所供職養(yǎng)老機構(gòu)工作滿3年的，給予一次性入職獎補3000元；

　　（二）高等院校全日制畢業(yè)生及技工院校全日制高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生在所供職養(yǎng)老機構(gòu)工作滿3年且未獲得前款入職獎補的，給予一次性入職獎補6000元；

　　已獲得前款第（一）項入職獎補的申請人，在申請前款第（二）項入職獎補時，按照3000元的補差標準給予一次性補償。 

  

　　在職獎補條件：（一）與我縣養(yǎng)老機構(gòu)簽訂勞動合同或勞務(wù)派遣協(xié)議，并且繳納職工基本養(yǎng)老保險；

　?。ǘ┰谖铱h養(yǎng)老機構(gòu)中連續(xù)從事養(yǎng)老護理崗位滿3年以上（含滿3年）、未滿60周歲，目前仍在上述崗位工作；

　　（三）持有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或崗位培訓結(jié)業(yè)證書（合格證書），護士執(zhí)業(yè)資格證書，康復(fù)治療（理療）師證書。在職獎補標準：（一）養(yǎng)老護理人員在養(yǎng)老護理崗位滿3年但未滿10年的，給予一次性在職獎補3000元；

　?。ǘB(yǎng)老護理人員在養(yǎng)老護理崗位滿10年且未獲得前款在職獎補的，給予一次性在職獎補12000元；

　　已獲得前款第（一）項在職獎補的申請人，在申請前款第（二）項時，按照9000元的補差標準給予一次性獎補。 

  
11 社區(qū)支持養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化組織落地補助資金 支持實體服務(wù)站點落地的社區(qū)和落地社區(qū)的實體服務(wù)站點  縣民政局

　　對①無償或低償提供場地給養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化組織開辦實體服務(wù)站點的社區(qū)

　?、谕ㄟ^出租方式將場地交給養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化組織使用并運營的社區(qū)

　?、垡M養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化組織運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站的社區(qū)進行補助。無償提供場地的社區(qū)每個補助1.3萬元，低償提供場地的社區(qū)每個補助0.6萬元；對在社區(qū)設(shè)立實體服務(wù)站點的養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織進行補助，有收費項目（包括收住老年人）的實體站點每個補助0.6萬元；僅開展服務(wù)土收住老年人的實體站點每個補助1.4萬元。 

  
12 80周歲以上老年人購買意外傷害保險政策扶持 具有惠安縣戶籍的80周歲以上老年人 縣民政局  為全縣80周歲以上老年人購買意外傷害保險。   
13 居家養(yǎng)老購買服務(wù)政策扶持 7類特殊困難老年人群體 縣民政局  為我縣80周歲以上（螺城、螺陽、黃塘為70周歲以上）老年人和“特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡貧困人口、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人、三留守人員”中的老年人購買居家養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)；為螺城、螺陽、黃塘符合實體服務(wù)條件的老年人購買實體服務(wù)。   
14 80周歲以上高齡老年人補貼政策扶持 具有惠安縣戶籍的80周歲以上老年人 縣民政局  為高齡老年人實行高齡補貼，提高高齡老人晚年生活水平。標準：80-89周歲，每人每月50元；90-98周歲，每人每月100元；99周歲，每人每月250元；100周歲以上，每人每月350元。   
15 百歲及以上老年人重陽節(jié)慰問金補助扶持 具有惠安縣戶籍的百歲及以上老年人 縣民政局  為具有惠安縣戶籍的百歲及以上老年人發(fā)放重陽節(jié)慰問金1500元。   
16 特困（低保）老人發(fā)放護理補貼政策扶持 特困（低保）老年人 縣民政局  為特困（低保）老人發(fā)放護理補貼，保障其生活質(zhì)量，每人每月300月。   
17 稅費減免政策 各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) 稅務(wù)局  對各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅，提供的養(yǎng)老服務(wù)適當減免行政事業(yè)性收費；用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行，并免收相應(yīng)配套費；免收餐飲許可、衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)測費；優(yōu)惠或減免初次安裝固定電話收取的一次性費用；優(yōu)惠或減免收取通信費（國內(nèi)固定電話）。   
非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) 稅務(wù)局  對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；符合財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利性組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2009〕123號）等規(guī)定的，經(jīng)財稅部門認定后，對其非營利性收入免征企業(yè)所得稅。對企事業(yè)單位、社會團體和個人通過慈善總會等機構(gòu)向非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準予在計算捐贈方應(yīng)納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。   
非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) 稅務(wù)局  對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)要免征房屋所有權(quán)登記費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、防洪費、無害化凈化池工程材料費、排污費（按程序報批后免征）、垃圾和糞便清運費、市政公用設(shè)施建設(shè)費、申請衛(wèi)生防疫部門驗審相關(guān)設(shè)施設(shè)備時的費用等有關(guān)行政事業(yè)性收費。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有線（數(shù)字）電視“建設(shè)費”和基本收視維護費按物價部門制定的收費標準的50%收取，主終端基本型機頂盒按基準價的50%收取。   
營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) 稅務(wù)局  對營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)減半征收房屋所有權(quán)登記費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、防洪費、無害化凈化池工程材料費、排污費（按程序報批后減半征收）、垃圾和糞便清運費、市政公用設(shè)施建設(shè)費、申請衛(wèi)生防疫部門驗審相關(guān)設(shè)施設(shè)備時的費用等有關(guān)行政事業(yè)性收費。享受國家和我省扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。   
18 用地用房政策 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) 縣民政局、財政局、發(fā)改局、教育局、自然資源局、環(huán)保局、城市管理局、住建局、應(yīng)急管理局、稅務(wù)局、消防救援大隊  支持整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。充分挖掘閑置社會資源，引導(dǎo)社會力量參與，將城鎮(zhèn)中閑置的廠房、醫(yī)院、學校、培訓中心、辦公用房等經(jīng)過一定程序，整合改造成符合相關(guān)標準的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持各縣（市、區(qū)）有序開展城鄉(xiāng)現(xiàn)有閑置社會資源的調(diào)查、整理和信息收集工作。經(jīng)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位（個人）同意后，可由政府購置、置換、租賃、收回，整合改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由政府直接運營或以招投標方式提供給社會力量運營。鼓勵社會力量通過股份制、股份合作制、PPP等模式整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。改造利用現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房等興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，5年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。在符合規(guī)劃的前提下，已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價款。凡通過整合改造閑置社會資源建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定享受一次性開辦補助和床位運營補貼等資金支持和稅費減免、水電氣費用優(yōu)惠等扶持政策。   
養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織 各鎮(zhèn)人民政府  專業(yè)化服務(wù)組織運營居家養(yǎng)老服務(wù)站，由所在地政府無償提供場所；運營居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，由所在地政府無償提供場所3年。專業(yè)化服務(wù)組織運營居家養(yǎng)老服務(wù)站，由所在地政府無償提供養(yǎng)老服務(wù)場所；運營居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，由所在地政府無償提供養(yǎng)老服務(wù)場所5年。有條件的地方對專業(yè)化服務(wù)組織租賃場所或自建、購買場所開辦居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的，予以場所租金補貼或建設(shè)補助。   
住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 縣民政局、財政局、醫(yī)保局、發(fā)改局、自然資源局、住建局、市政公用事業(yè)管理局、衛(wèi)健局  新建城區(qū)和住宅區(qū)要按照每百戶不少于20平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。民政部門參與新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計審核和竣工驗收，以保證養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建到位。新建住宅區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當在竣工驗收后由建設(shè)單位半年內(nèi)移交所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一調(diào)配開展養(yǎng)老服務(wù)。已建成住宅區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達到標準要求或未配建的，縣級政府應(yīng)于2020年前按每百戶不少于15平方米的標準通過轉(zhuǎn)換、租賃、購置、調(diào)劑等方式提供。2020年，城市社區(qū)每萬人擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達到500平方米以上。各級政府要支持村民委員會充分利用農(nóng)家大院、閑置校舍等社會資源，建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。   

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