縣直各單位，各鎮(zhèn)人民政府，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),各政府采購(gòu)供應(yīng)商：

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，按照《惠安縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我縣政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于取消投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。自2021年6月1日起，由財(cái)政部門監(jiān)督管理的政府采購(gòu)活動(dòng)不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何形式變相收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。

二、關(guān)于優(yōu)化履約保證金。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購(gòu)文件中明確。采購(gòu)人不得拒收供應(yīng)商以支票、匯票、本票、保函等形式提交的履約保證金，并應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定的事項(xiàng)后根據(jù)采購(gòu)合同及時(shí)向供應(yīng)商退還履約保證金（供應(yīng)商信用情況可通過(guò)信用中國(guó)、信用泉州、國(guó)家企業(yè)信用信息公示網(wǎng)、福建省政府采購(gòu)網(wǎng)等途徑進(jìn)行查詢）。

三、關(guān)于退還已收取的保證金。各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好已收取保證金的自查清退工作。歷年來(lái)留存在采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)賬戶中因供應(yīng)商違反政府采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)定和采購(gòu)文件約定不予退還的保證金，應(yīng)分別登記造冊(cè)，即知即改，自收到本文5個(gè)工作日內(nèi)按《泉州市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省財(cái)政廳〈關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金和行政處罰罰款上繳事項(xiàng)的通知〉的通知》（泉財(cái)采〔2018〕587號(hào)）的規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

四、關(guān)于約束供應(yīng)商行為。供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可按照采購(gòu)文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。財(cái)政部門將根據(jù)規(guī)定對(duì)違法違規(guī)的供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)情節(jié)決定是否作出罰款和禁止其一至三年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)并列入不良行為記錄名單等處理結(jié)果。

五、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查。財(cái)政部門要加強(qiáng)政府采購(gòu)保證金規(guī)定的政策宣傳和落實(shí)督導(dǎo)，并對(duì)向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時(shí)退還、挪用、截留保證金等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。