三、實(shí)施原則

　　（一）屬地主導(dǎo)，行業(yè)推進(jìn)。落實(shí)政府主體責(zé)任，對照目標(biāo)要求，納入民生工程，結(jié)合實(shí)際因地制宜，分類分批施策，加大投入力度，完善資源配置，堅(jiān)持公益性，鼓勵企業(yè)和社會力量共同參與建設(shè)。衛(wèi)健、紅十字會、財(cái)政、教育、公安、交通運(yùn)輸、工信商務(wù)、文旅、應(yīng)急等部門加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。

　　（二）統(tǒng)籌謀劃，先行先試。堅(jiān)持“先行先試、循序漸進(jìn)”，

優(yōu)先在縣城區(qū)域的學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市民服務(wù)中心，及客運(yùn)樞紐、動車站、高速公路服務(wù)區(qū)等客流密集的交通運(yùn)輸場站配備AED，逐步推廣應(yīng)用。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，形成共識。為廣大群眾常態(tài)化開展應(yīng)急救

護(hù)培訓(xùn)普及工作，開展應(yīng)急救護(hù)知識普及宣傳，急救知識技能培

訓(xùn)，引導(dǎo)人民群眾正確認(rèn)識公共場所緊急救助行為，理性對待可

能出現(xiàn)的各種救助后果。貫徹落實(shí)《中華人民共和國民法典》“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”相關(guān)規(guī)定，為AED安裝場所所在單位和使用人員實(shí)施應(yīng)急救護(hù)提供法律保障和司法救助，努力形成積極學(xué)用應(yīng)急救護(hù)知識技能的良好氛圍。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）公共場所配置AED

　　“十四五”時期，在全縣公共場所配置AED共70臺，按每臺2.2萬元采購價(jià)計(jì)算(含管理維護(hù)費(fèi))，共計(jì)劃投入154萬元，分為兩年(2022、2023年）完成，其中2022年度配置AED共35臺，共計(jì)劃投入77萬元，AED配置分布由縣紅十字會和衛(wèi)健局共同下發(fā)。

　　（二）群眾性應(yīng)急救護(hù)公益培訓(xùn)

“十四五”時期，在全縣共培訓(xùn)救護(hù)員6500名，按240元/人計(jì)算，共計(jì)劃投入156萬元，分兩年（2022、2023年）完成，其中2022年度培訓(xùn)救護(hù)員3250名，共計(jì)劃投入78萬元。2022年度全縣應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)名額安排（詳見附件1），各單位要將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作納入應(yīng)急培訓(xùn)體系建設(shè)，組織人員通過“紅十字應(yīng)急救護(hù)持證培訓(xùn)”，進(jìn)一步倡導(dǎo)“人人學(xué)急救、急救為人人”的社會文明風(fēng)尚，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)工作。

以上兩項(xiàng)計(jì)劃投入310萬元，其中2022年計(jì)劃投入155萬元，由縣財(cái)政承擔(dān)。

　　五、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為按時保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建成任務(wù)，

成立惠安縣配置AED+救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施工作小組（見附件2），負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施工作，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。項(xiàng)目實(shí)施工作小組設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　（二）明確任務(wù)職責(zé)。根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印

發(fā)公共場所自動體外除顫器配置指南（試行）的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函[2021]602號）要求，縣衛(wèi)健局牽頭承擔(dān)實(shí)施方案制定、AED配置規(guī)劃，匯總統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)檢查，選調(diào)醫(yī)護(hù)人員參加紅十字會舉辦的應(yīng)急救護(hù)師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，作為縣紅十字會應(yīng)急救護(hù)師資骨干，承擔(dān)救護(hù)員培訓(xùn)授課任務(wù)等職責(zé)?？h紅十字會牽頭承擔(dān)全縣AED的采購、布點(diǎn)及安裝，負(fù)責(zé)培訓(xùn)全縣應(yīng)急救護(hù)員，并將有關(guān)情況及受訓(xùn)人員信息資料及時上報(bào)并存檔備查?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金安排并參與監(jiān)督管理。公安、教育、交通運(yùn)輸、工信商務(wù)、文旅、住建、應(yīng)急等部門作為AED安裝場所所在單位的主管部門協(xié)助本系統(tǒng)相關(guān)工作的推進(jìn)落實(shí)，如安裝場所的協(xié)調(diào)，組織本系統(tǒng)相關(guān)從業(yè)人員參加應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)等。各鎮(zhèn)政府（園區(qū)）組織轄區(qū)人員參加應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)，并協(xié)助落實(shí)AED安裝場所及日常管理工作。AED安裝場所所在單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)，落實(shí)AED設(shè)備日常管理、巡檢并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向縣紅十字會報(bào)告。

    （三）明確進(jìn)度安排。為按時完成2022年省委、省政府為民辦實(shí)事計(jì)劃，根據(jù)全市統(tǒng)一布置，一是在5月底至6月初完成《實(shí)施方案》制定、任務(wù)分配及2022年度AED配置分布；二是6月底前，各鎮(zhèn)、各部門將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)人員名單報(bào)送縣紅十字會（詳見附件4），并組織參訓(xùn)學(xué)員于8月31日前完成線上視頻課程學(xué)習(xí)，并通過在線理論考試（詳見附件5）；三是12月份前，完成2022年35臺AED的采購、選址與安裝；四是今年12月15日前，完成全縣應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)任務(wù)，安裝在相關(guān)場所的35臺AED啟用。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督評估。AED十救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月報(bào)制度?？h衛(wèi)健局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，按照“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”工作機(jī)制要求，適時對項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評估，確保工作持續(xù)、有效進(jìn)行?？h紅十字會做好救護(hù)員培訓(xùn)安排，制訂項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，科學(xué)有序地推進(jìn)培訓(xùn)工作，并做好統(tǒng)計(jì)登記工作（含AED采購配置數(shù)量）于每月1日上午9:00前將上月轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)度(見附件3）報(bào)縣衛(wèi)健局匯總上報(bào)。

附件：1.惠安縣應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目名額分解表(2022年度）

　　　　　2.惠安縣AED+救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施工作小組成員名單

　　　　　3.惠安縣AED+救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)表

        4.惠安縣應(yīng)急救護(hù)公益培訓(xùn)項(xiàng)目信息登記表(2022年度）

5.惠安縣應(yīng)急救護(hù)公益培訓(xùn)課程說明