縣各相關學校、縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）：     

　　現(xiàn)將《惠安縣開展省級為民辦實事項目—適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

惠安縣衛(wèi)生健康局

惠安縣教育局

惠安縣財政局

惠安縣婦女聯(lián)合會

2022年6月23日

　　惠安縣開展省級為民辦實事項目—適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目試點工作實施方案 

　　根據(jù)《中共福建省委 福建省人民政府關于開展2022年為民辦實事工作的通知》（閩委〔2022〕17號）、省衛(wèi)健委、省教育廳、省財政局、省婦聯(lián)《關于印發(fā)2022年福建省適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目試點工作方案的通知》(閩衛(wèi)婦幼〔2022〕61號）、《中共泉州市委 泉州市人民政府關于開展2022年為民辦實事工作的通知》（泉委〔2022〕1號）及市衛(wèi)健委、市教育局、市財政局、市婦聯(lián)《關于印發(fā)泉州市開展省級為民辦實事項目—適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目試點工作實施方案》（泉衛(wèi)婦幼〔2022〕63號）要求，自2022年起，全縣范圍實施適齡女性人乳頭瘤病毒疫苗（以下簡稱“HPV疫苗”）免費接種試點工作。為保障疫苗接種工作順利實施，制定本方案。 

　　一、工作目標 

　　提升群眾宮頸疾病防控意識，有效降低受種對象宮頸癌和癌前病變發(fā)病率，減少因罹患疾病導致的家庭、社會負擔，提高女性健康水平；廣泛開展宣傳動員，嚴格按照知情、同意、自愿原則實施接種，受種對象及監(jiān)護人知情同意率達100%。 

　　二、實施范圍 

　　具有惠安縣學籍或戶籍、未接種過HPV疫苗且年齡在13周歲-14周歲半的女性（年齡界定截至2022年8月31日）。 

　　三、接種原則 

　?。ㄒ唬┲橥庾栽冈瓌t：在充分告知學生及家長宮頸癌防控和HPV疫苗接種的相關知識及政策的前提下，實行知情、同意、自愿接種。 

　?。ǘ┟赓M接種原則：政府采購的HPV疫苗實行免費接種，疫苗及相關接種費用由各級財政承擔（接種者無需承擔任何費用）。 

　?。ㄈ俚毓芾碓瓌t：結合本地實際，細化項目實施方案，明確相關部門及人員職責分工，協(xié)調推進有關工作。 

　　四、實施步驟 

　　項目從2022年5月始分階段實施。 

　　(一）準備階段（2022年5月-9月） 

　　1.組織宣傳發(fā)動及人員培訓。加強對接種點及學校相關人員、學生及家長關于HPV疫苗接種相關知識及政策的宣傳和培訓，采取分層分類、線上線下相結合等培訓方式，包括HPV 疫苗接種必要性、宣傳動員、組織實施、疫苗及接種管理、信息登記、疑似預防接種異常反應（以下簡稱“AEFI”）監(jiān)測和處置等?？h婦幼保健院、縣疾控中心負責制作宮頸癌防控和HPV疫苗接種科普宣傳材料，并加強對基層HPV疫苗接種工作的業(yè)務指導與質量控制管理工作。 

　　2.依法組織疫苗招標采購?？h疾控中心根據(jù)省疾控中心在省級公共資源交易平臺確定的中標產品和價格，疫苗采購成本應≤329元/劑，根據(jù)需求量按二類疫苗采購方式及中標價格進行采購，采購后供應給縣婦幼保健院及12家鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）?？h疾控中心、接種單位、疫苗生產企業(yè)、接受委托配送疫苗的企業(yè)應當遵守疫苗儲存、運輸管理規(guī)范，保證疫苗質量。 

　　3.制定實施方案及接種流程?？h衛(wèi)健局根據(jù)本地實際牽頭制定具體實施方案，細化工作流程，確定具體接種時間、各階段工作時間節(jié)點，縣婦幼保健院及12家鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為二價HPV疫苗接種點。 

　　4.統(tǒng)計接種人數(shù)?？h教育局根據(jù)項目要求，負責組織統(tǒng)計全縣各相關學校自愿接種二價HPV疫苗的適齡女性，并登記造冊報縣衛(wèi)健局基婦股，同時發(fā)放知情同意書（見附件1、2）。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責轄區(qū)疫苗接種工作，縣婦幼保健院和螺城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責螺城鎮(zhèn)轄區(qū)疫苗接種工作。 

　　(二）接種階段（2022年9月-11月） 

　　5.確定接種時間及接種方式。原則上應于當年9－11月組織接種第一劑次疫苗，次年3－5月組織接種第二劑次疫苗，接種對象首劑接種年齡應不滿14周歲半。全縣接種目標人數(shù)6653人，各定點接種單位根據(jù)接種人數(shù)合理安排時間實行預約接種。接種時，接種對象及監(jiān)護人需攜帶監(jiān)護人簽字的知情同意書，憑身份證明（身份證或戶口本）現(xiàn)場登記接種。項目范圍內的無學籍有意愿接種的適齡女性，由監(jiān)護人陪同到定點單位實施接種。不推薦HPV疫苗與其他疫苗同時接種，要避免人員擁擠聚集，確保有充足的場所用來候診和接種后觀察30分鐘。 

　　6.做好應急預案及疑似預防接種異常反應（AEFI）處置工作?？h疾控中心及各接種單位要認真制定HPV疫苗接種醫(yī)療救治應急預案，開展應急演練。加強技術指導，嚴格按照《預防接種工作規(guī)范》和HPV疫苗接種工作要求規(guī)范開展接種工作。預防接種工作人員在實施接種前，應當告知受種者或其監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、可能出現(xiàn)的不良反應以及注意事項，并進行健康狀況詢問與醫(yī)學建議（附件3）。一旦發(fā)生疑似預防接種異常反應（AEFI），要根據(jù)《全國AEFI監(jiān)測方案》等有關技術要求，做好監(jiān)測、報告、調查、鑒定、診斷和救治等處置工作。經診斷或鑒定為預防接種異常反應（AEFI）的，由疫苗生產企業(yè)予以補償。 

　　對嚴重或群體性AEFI，要在溝通解釋的基礎上，積極妥善予以處置，要遵循“先臨床救治、后調查診斷”的原則，做到早期、規(guī)范、系統(tǒng)救治。 

　?。ㄈ┰u估階段(2022年11月-2023年3月） 

　　7.做好項目總結評估?？h衛(wèi)健局要聯(lián)合教育、財政、婦聯(lián)等部門動態(tài)跟蹤項目實施情況，評估實施效果，各相關部門將組成工作組對項目進行抽查、評估。12月12日前，各相關部門要將項目實施工作總結報送至縣衛(wèi)健局匯總，并上報市衛(wèi)健委。 

　　7.強化數(shù)據(jù)管理及經費結算。項目經費包含疫苗采購和接種費用，所需經費由省、市、縣三級共同承擔，共需投入資金450萬元（其中2022年保障首劑接種225萬元，2023年保障第二針劑接種225萬元）。接種費用參照本地區(qū)公立醫(yī)院肌肉注射服務的價格，每劑次10元（含注射器），其中省級財政按照實際接種劑次、參照基本公共衛(wèi)生服務項目省級財政分檔補助比例對縣級財政進行補助50%，市級財政按一定比例進行補助，剩余資金由縣級財政承擔。補助資金采取“先預撥，后結算”方式，即當年由各級財政、衛(wèi)健部門根據(jù)接種對象預計接種劑次數(shù)預撥經費，次年按照衛(wèi)健部門審核的實際接種劑次進行結算。縣財政局要落實資金保障，確保項目如期完成。 

　　各接種單位應及時將接種對象信息錄入免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)?？h疾控中心于2023年1月15日前將上一年度首劑接種數(shù)據(jù)報送縣衛(wèi)健局基婦股，作為首劑接種疫苗資金結算依據(jù)。2023年6月15日前報送第二劑接種數(shù)據(jù)，作為次劑接種疫苗資金結算依據(jù)。 

　　五、工作要求 

　　（一）強化組織領導 

　　各相關部門要充分認識宮頸癌疫苗接種項目工作的重要意義，切實加強對這個項目工作的組織領導，將其做為踐行黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要工作內容，壓實工作責任，做好統(tǒng)籌協(xié)調，確保項目取得成效。同時，要定期開展項目評估和項目總結，研究解決實施過程中遇到的困難問題，全面推進宮頸癌疫苗接種工作，不斷提高接種率。 

　　（二）明確職責分工 

　　1.有關管理部門?？h衛(wèi)健局牽頭負責本轄區(qū)項目的具體實施工作，包括制定方案、宣傳動員、疫苗接種實施等?？h教育局牽頭負責學校組織動員等工作，包括對學生及家長的宣傳動員、受種對象信息采集，組織受種對象到接種點接種疫苗?？h財政局負責落實經費保障工作。縣婦聯(lián)負責無學籍適齡女性家庭以及社會宣傳等。 

　　2.各相關醫(yī)療衛(wèi)生機構?？h疾控中心做好疫苗采購、存儲、分發(fā)、管理、接種技術指導、AEFI監(jiān)測與處置等相關工作?？h醫(yī)院負責HPV疫苗接種醫(yī)療保障等工作，一旦發(fā)生AEFI等事件，立即按照應急預案做好醫(yī)療救治等工作。縣婦幼保健院牽頭組織科普宣傳及擴展培訓。各接種單位負責疫苗規(guī)范接種、信息規(guī)范登記、項目規(guī)范管理。 

　　（三）組織廣泛宣傳 

　　縣衛(wèi)健局、教育局、婦聯(lián)負責協(xié)調有關單位做好宣傳工作，要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的特色優(yōu)勢，廣泛開展HPV疫苗接種相關健康知識宣傳，形成合力，擴大項目影響力。