各鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門，各工業(yè)園區(qū)管委會：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《惠安縣“惠企安商”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

　　惠安縣人民政府辦公室    

　　2023年5月27日    

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惠安縣“惠企安商”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）

　　為貫徹落實省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，根據(jù)《泉州市“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）》，現(xiàn)制定第一批“惠企安商”服務(wù)企業(yè)若干舉措如下：

　　一、精簡建筑工程施工許可申報材料

　　企業(yè)申請施工許可時可免于收取用地批準(zhǔn)材料及施工單位安全生產(chǎn)許可證兩項材料。以工程規(guī)劃許可手續(xù)為準(zhǔn)，結(jié)合施工合同和施工圖審查合格書，給予辦理施工許可證，壓縮1~3個月開工時間。

　　牽頭單位：縣住建局

　　責(zé)任單位：縣資源局

　　二、降低政府采購履約保證金收取比例

　　在取消收取政府采購?fù)稑?biāo)保證金基礎(chǔ)上，將履約保證金的收取比例上限從10%降低到2%。

　　牽頭單位：縣財政局

　　責(zé)任單位：各預(yù)算單位

　　三、促進入駐園區(qū)企業(yè)增產(chǎn)增效

　　降低入園企業(yè)租金成本，入駐首年度租金全額減免。鼓勵入園企業(yè)上新設(shè)備，對技改投資給予補助。支持入園企業(yè)做大做強做優(yōu)，實行入園企業(yè)營收首超、創(chuàng)新投入等獎勵。支持建立園區(qū)公共服務(wù)平臺，單列入園企業(yè)信貸計劃，提高入園企業(yè)融資增信，實行入園企業(yè)基金賦能等政策。

　　牽頭單位：縣工信商務(wù)局、財政局

　　責(zé)任單位：縣金融辦

　　四、推行全縣環(huán)評審批“一本賬”

　　堅持“無事不擾”與“服務(wù)到家”相結(jié)合，對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的重點項目，實行即到即受理、即受理即評估；對環(huán)境影響風(fēng)險可控的項目，實行容缺預(yù)審，進一步壓縮審批時間。

　　牽頭單位：泉州市惠安生態(tài)環(huán)境局

　　五、推行企業(yè)“開門即接電”服務(wù)

　　推廣先導(dǎo)式辦電，將辦電服務(wù)前移至企業(yè)開辦環(huán)節(jié)；統(tǒng)籌土地儲備與電網(wǎng)配套同步規(guī)劃、建設(shè)，按照泉州市電力接入工程費用分擔(dān)機制將紅線外電力接入工程投資納入土地開發(fā)成本，在地塊開發(fā)項目中同步開展管溝廊道及電力接入工程建設(shè)，提前做好線路通道保障，實現(xiàn)10kV用電紅線外零成本接入。

　　牽頭單位：國網(wǎng)惠安供電公司

　　責(zé)任單位：縣資源局、工信商務(wù)局

　　六、水土保持方案審批簡化為備案

　　持續(xù)深化推進工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)水土保持區(qū)域評估工作，園區(qū)內(nèi)企業(yè)項目水土保持方案由審批簡化為登記表備案。

　　牽頭單位：縣水保站

　　責(zé)任單位：各工業(yè)園區(qū)管委會

　　七、推行工程建設(shè)項目全流程網(wǎng)辦

　　推行工程建設(shè)項目全流程在線審批，為企業(yè)提供多數(shù)字證書的兼容互認及統(tǒng)一的電子簽章應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)相同申請材料只需一次提交，從申請受理、審查決定到證件制作全流程在線辦理。

　　牽頭單位：縣工改辦

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、資源局、住建局、行政服務(wù)中心管委會，縣工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

　　八、推動惠企政策加速直達

　　優(yōu)化完善惠企政策直達兌現(xiàn)平臺，配合市級部門做好“政策找企”模塊開發(fā)，實現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送、快速兌現(xiàn)。在原有90天壓縮到45天的基礎(chǔ)上，申兌時間再提速10%。

　　牽頭單位：縣財政局、發(fā)改局、工信商務(wù)局

　　責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位

　　九、為企業(yè)提供免費法律服務(wù)

　　深入開展“法治體檢”。充分發(fā)揮服務(wù)民營企業(yè)律師志愿團作用，主動深入民營企業(yè)常態(tài)開展“法治體檢”。不斷完善涉企公共法律服務(wù)，依托“12348”公共法律服務(wù)熱線、“掌上公共法律服務(wù)平臺”為企業(yè)提供高效便捷的免費法律咨詢服務(wù)，助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　牽頭單位：縣司法局

　　責(zé)任單位：縣工商聯(lián)

　　十、供水接入靠前服務(wù)

　　將供水接入服務(wù)需求表并入規(guī)劃許可申請表，建設(shè)單位取得規(guī)劃許可證后，供水企業(yè)靠前服務(wù)，在建設(shè)單位工程竣工相關(guān)驗收合格后1個工作日內(nèi)，完成供水配套設(shè)施接入（不包括設(shè)計、勘察、施工等與用戶無關(guān)聯(lián)的時間）。

　　牽頭單位：縣城管局

　　責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)供水公司

　　十一、管道燃氣接入環(huán)節(jié)簡化

　　將管道燃氣接入服務(wù)需求表并入規(guī)劃許可申請表，供氣企業(yè)提供免費咨詢服務(wù)。有外線工程項目報裝流程縮減為受理勘查和接入通氣兩個環(huán)節(jié)，辦理時限壓縮至各1個工作日（不包括設(shè)計、施工等與用戶無關(guān)聯(lián)的時間）。

　　牽頭單位：縣城管局

　　責(zé)任單位：縣燃氣公司

　　十二、企業(yè)職工退休“一網(wǎng)通辦”

　　實現(xiàn)企業(yè)職工退休辦理、社保養(yǎng)老金申領(lǐng)、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休辦理和公積金退休申領(lǐng)等服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理，達到企業(yè)職工辦理退休“一次申請、聯(lián)辦審批、限時辦結(jié)、結(jié)果互認”。

　　牽頭單位：縣人社局

　　責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心管委會、泉州市醫(yī)療保障局惠安分局、泉州市住房公積金管理中心惠安縣管理部

　　十三、實施“醫(yī)保恵企”政策組合

　　支持新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加職工醫(yī)保，對企業(yè)參保職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員，以及未建立勞動關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)者，放寬本地戶籍限制，支持和鼓勵以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)保。階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費，2023年1月至3月，參保企業(yè)可申請緩繳3個月職工醫(yī)保（含生育保險）單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金，參保職工醫(yī)保待遇不受影響。緩繳的職工醫(yī)保（含生育保險）單位繳費最遲于2023年6月底前補繳到位，企業(yè)可根據(jù)實際情況提前一次性或者分次補繳。

　　牽頭單位：泉州市醫(yī)療保障局惠安分局

　　十四、優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)

　　推行“事前提醒公示、審慎列異列嚴、暢通修復(fù)渠道、免申自動修復(fù)、放寬修復(fù)期限、實施容缺預(yù)審、提高修復(fù)效率、簡化申請材料、主動靠前服務(wù)、全程行政指導(dǎo)”十條措施，引導(dǎo)市場主體防范化解失信風(fēng)險，督促指導(dǎo)企業(yè)及時糾正錯誤、修復(fù)信用。

　　牽頭單位：縣市場監(jiān)管局

　　十五、發(fā)揮共益?zhèn)谫Y平臺作用

　　在破產(chǎn)案件審理過程中，要求并督促管理人積極配合泉州市管理人協(xié)會向簽約的金融機構(gòu)推介破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、資質(zhì)，促成金融機構(gòu)或金融機構(gòu)的客戶提供共益?zhèn)谫Y、重整投資等，化解管理人缺乏資金無法推進破產(chǎn)處置工作的困難，推進破產(chǎn)處置工作和企業(yè)重生。

　　牽頭單位：縣人民法院

　　責(zé)任單位：縣金融辦

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年5月26日止。

　　抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委監(jiān)委。

　　惠安縣人民政府辦公室                 2023年5月27日印發(fā)