隨著城市人口老齡化的加速，老年人養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多的老年人選擇機構(gòu)養(yǎng)老。為積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展趨勢，鼓勵更多老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)，減輕部分困難家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，省、市要求各地要制定本地戶籍老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補貼政策，2021年起該項政策制定落實情況已列入了省對市、市對縣年度績效考核“養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展指數(shù)”內(nèi)的“政策扶持”評估考核指標(biāo)；2022年全市民政工作會議，也將該項工作作為2022年的重點工作進(jìn)行部署；2018年以來，臺商區(qū)、泉港區(qū)、南安市、安溪縣等地民政局相繼出臺了相關(guān)補貼政策。目前，惠安縣養(yǎng)老機構(gòu)老年人入住率僅12.69%（養(yǎng)老床位1300張，入住老年人165人），通過發(fā)放一定補助鼓勵老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)，對于提高養(yǎng)老機構(gòu)老年人入住率和困難老年人福利保障水平，加快構(gòu)建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要意義。 

　　二、目標(biāo)任務(wù) 

　　為具有惠安縣戶籍，符合入住條件的，自愿要求入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)并辦理入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)手續(xù)、簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議、入住至少滿一個月的60周歲以上的老年人，實行分類分檔補助。對特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象的不同檔次（分別為全自理、半護(hù)理、全護(hù)理）按照500元/月、800元/月、1200元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助；對其他社會對象的不同檔次（分別為全自理、半護(hù)理、全護(hù)理）按照200元/月、400元/月、600元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。 

　　三、工作進(jìn)展 

　　養(yǎng)老機構(gòu)于每月25日前將本單位入住老年人補助花名冊、統(tǒng)計表上報縣民政局；縣民政局每季度與養(yǎng)老機構(gòu)核實一次人員情況，養(yǎng)老機構(gòu)每半年向縣民政局申請一次補助費用，每年7月、次年1月進(jìn)行申報。目前，暫未開始發(fā)放老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補貼。 

　　四、范圍期限 

　　方案在發(fā)布之日（2022年7月8日）起30天后開始實施，政策執(zhí)行有效期為三年。 

　　五、主要內(nèi)容 

　　（一）惠企利民措施 

　　為具有惠安縣戶籍，符合入住條件的，自愿要求入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)并辦理入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)手續(xù)、簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議、入住至少滿一個月的60周歲以上的老年人，實行分類分檔補助。 

　　（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 

　　對特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象的不同檔次（分別為全自理、半護(hù)理、全護(hù)理）按照500元/月、800元/月、1200元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助；對其他社會對象的不同檔次（分別為全自理、半護(hù)理、全護(hù)理）按照200元/月、400元/月、600元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。 

　　（三）受理單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式 

　　（四）辦事程序 

　　由入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年人，向戶籍所在鎮(zhèn)民政辦提出申請，或受申請人委托，村(社區(qū))、其他單位、個人也可以代為提出申請，由養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一匯總后向戶籍所在鎮(zhèn)民政辦提出申請。 

　　（五）需要材料 

　　申請補助需填寫《惠安縣老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助申請審批表》一式三份，并提交身份證、戶口簿、《福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《特困人員救助供養(yǎng)證》《老年照護(hù)等級評估表》，與養(yǎng)老機構(gòu)簽訂的服務(wù)合同等相關(guān)材料。 

　　（六）辦理時限 

　　鎮(zhèn)民政辦自接到申請材料后，對申請人的健康狀況、身份類別等進(jìn)行調(diào)查評估，對經(jīng)調(diào)查評估符合條件的老人，簽署審核意見后送縣民政局審核?？h民政局在10個工作日內(nèi)對符合條件的上報材料做出審批決定，對不予批準(zhǔn)的書面告知本人，經(jīng)批準(zhǔn)后，從實際入住的當(dāng)月起可享受入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)補助。 

　　（七）涉及執(zhí)法事項的，要說明執(zhí)行范圍、執(zhí)行程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等 

　　對虛報、冒領(lǐng)、偽造、截留等方式騙取、挪用養(yǎng)老服務(wù)補助的，按照有關(guān)規(guī)定依法追究法律責(zé)任。《新養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》中第四十六條“養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款：1.未建立入院評估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動的；2.未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者未按照協(xié)議約定提供服務(wù)的；3.未按照有關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的；4.工作人員的資格不符合規(guī)定的；5.利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的；6.未依照本辦法規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的；7.歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為的；8.向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 

　　六、注意事項 

　　有遷出、健康狀況發(fā)生變化等情況的老年人需及時上報變更與停止發(fā)放入住補貼。 

　　七、關(guān)鍵詞詮釋 

　　1.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是指有登記并備案的正規(guī)性養(yǎng)老機構(gòu)； 

　　2.特困供養(yǎng)老年人是指經(jīng)縣民政局認(rèn)定的無勞動力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的老年人； 

　　3.低保家庭中的老年人是指已取得《福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》，且正在享受低保待遇的人員;若在民政信息系統(tǒng)可查詢到該項數(shù)據(jù)信息的，在申請時可無需提供《福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》； 

　　4.生活自理、半護(hù)理和全護(hù)理的老年人是指依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參照入院評估和入住協(xié)議書，經(jīng)縣民政局審核認(rèn)定的生活自理、半護(hù)理或全護(hù)理的人員。 

　　八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話 

　　聯(lián)系人：莊錦陽；聯(lián)系方式：87380129。